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8月16日，陕西金叶公告称，实控人袁汉源被公安机关指定居所监视居住，而袁汉源在年初就因未及时披露重大信息而受到***监管函；同日，金城医药实控人兼董事长赵叶青也因涉嫌操纵证券市场被立案调查。
有业内人士分析，当前大量上市公司或其实控人被立案调查或留置，是中国资本市场严监管的集中反映。新“国九条”下，不仅要求对拟上市企业加强审核，更要求对已上市企业进行严格持续监管，尤其是要加强信息披露要求，加大监管处罚力度。
陕西金叶实控人被监视居住
陕西金叶8月16日晚间公告称，公司实际控制人、董事局***兼总裁袁汉源目前因相关事项被公安机关指定居所监视居住。
据年报数据，袁汉源1962年4月16日出生，广东省惠来县人，拥有研究生学历。历任广州华南纺织有限公司销售部经理，汉华（香港）企业有限公司董事总经理，香港万裕发展有限公司董事总经理，是陕西金叶公司第三届董事局董事、第四届、第五届、第六届、第七届董事局***，陕西金叶印务有限公司执行董事，陕西金叶房地产开发有限责任公司执行董事，陕西金叶万润置业有限公司执行董事，汉都医院有限责任公司总经理。
2023年，袁汉源从上市公司领取报酬为税前140.23万元。
陕西金叶是全国仅有的几家烟草配套概念的上市企业之一，业务类别涵盖教育事业、烟草配套产业、医养产业等三大类。教育事业主要业务为高等学历教育及其他教育教学业务、教育投资业务；烟草配套产业主要产品为烟标、烟用丝束、咀棒的生产销售；医养产业设立了医院及医养项目公司，但尚未开展具体业务。2023年，烟草配套业、教育业占总营收比重分别为59.12%和36.72%
去年，陕西金叶实现营业收入12.39亿元，较上年同期下降4.01%；归母3***6.05万元，较上年同期下降33.77%。
值得一提的是，陕西金叶在3年前曾以“妖股”形象出尽了风头。2021年11月份，国家发布的烟草专卖法新增规定，电子烟的管理可参照传统卷烟的规定实施，在此消息***下，A股烟草概念上市公司股价连连大涨，陕西金叶作更是走出了14个涨停的行情，从每股不到4元冲上了12元，20多个交易日涨超两倍。
而在上涨期间，实控人袁汉源的一致行动人袁伍妹拟***减持，拟减持股份数量不超过1581.59万股，即不超过公司总股本的2.06%，按照股价最高峰测算，***额度逼近2亿元，但在到达短暂高位后股价随即熄火，截至8月16日报收3.75元/股，年内下跌幅度高达25.49%，当前市值仅剩29亿元。
今年3月份，中国***陕西监管局披露，陕西金叶子公司西安明德理工学院新功能区建设项目总投资金额约7.3亿元（一期项目2.83亿元、二期项目4.47亿元），达到公司董事会和股东大会审议标准。经查，一期项目于2021年9月开始建设，二期项目于2022年9月开始建设，但公司迟至2022年4月27日召开董事会审议通过《关于投资建设西安明德理工学院新功能区的议案》，迟至2023年3月15日召开董事会审议通过《关于投资建设西安明德理工学院新功能区二期的议案》。
陕西证监局根据此情况，决定对陕西金叶及其相关责任人袁汉源、闫凯***取出具警示函的行政监管措施。
金城医药实控人涉嫌操纵证券市场
同日，金城医药公告称，因涉嫌操纵证券市场违法违规行为，***决定对公司实际控制人、董事长赵叶青立案。
据年报信息，赵叶青1***6年出生，中国国籍，工商管理博士，山东省第十二届、第十三届政协委员，山东省工商联副***，现任公司董事长，金城医药研究院董事长，金城实业、金城金素董事，金城泰尔、金城方略执行董事，东方略董事。
金城医药成立于2004年，总部位于山东省淄博市，主要从事医药中间体、原料药、药物制剂、大健康产品、合成生物学产品的研发、生产与销售。今年一季度，公司实现营收9.32亿元，同比增长12.32%；归母净利润82***.13万元，同比增长65.43%。截至8月16日股价报收14.38元/股，市值约为55亿元。
翻阅过往财报，2021年三季度，社保基金首次进入金城医药前十大股东序列——全国社保基金115组合持有521万股公司股份，位居第8大股东，彼时股价尚在30元/股左右徘徊，随后公司股价震荡走高，一度涨到40元/股，在此期间社保基金也将持仓量翻倍，持有市值峰值一度超过4亿元。但公司股价随即调头走低，截至今年一季度末，社保基金持有1130万股股份，但持有市值仅剩1.74亿元。
新“国九条”威力显现
有机构人士分析，董事长被查可能导致上市公司决策层出现空缺，进而影响决策效率和日常运营，某些公司需要由其他高管代为履行职责。同时，还可能引发市场对公司治理结构和经营状况的担忧，导致投资者信心下降，进而影响公司股价。
数月以来，多名触及红线的上市公司高管被查，而这也是新“国九条”执行步入深水区的表现。新“国九条”明确加强交易监管，完善对异常交易、操纵市场的监管标准。出台程序化交易监管规定，加强对高频量化交易监管。制定私募证券基金运作规则。强化底线思维，完善极端情形的应对措施。严肃查处操纵市场恶意做空等违法违规行为，强化震慑警示。
“该条内容特别提出的要强化底线思维，完善极端情形的应对措施，这是遏制资本市场非常态因素干预和影响股市走向的明确信号。通过严肃查处操纵市场恶意做空等违法违规行为，强化震慑警示，推进资本市场积极稳健发展、高质量可持续发展。”中国商业经济学会副会长宋向清表示。
在清华大学五道口金融学院副院长田轩看来，当前大量上市公司或其实控人被立案调查或留置，是我国资本市场严监管的集中反映。新“国九条”下，不仅要求对拟上市企业加强审核，更要求对已上市企业进行严格持续监管，尤其是要加强信息披露要求，加大监管处罚力度。在此背景下，审计机构加强对上市公司经营情况、内控情况等调查。更多上市公司及高管因信息披露违规、财务***、股东资金占用等问题被出具非标意见、受到监管问询，甚至被立案调查，与当前上市公司严监管，尤其是紧盯与严惩上市公司“首恶”密切相关。
责编：汪云鹏
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