国资国企改革关键在于提升市场竞争性

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  导读:国资国企改革的关键和核心就是要为其注入竞争机制,这是在高熵的战略性新兴市场激扬文字的必备技能。

  作者 | 一财评论员

国资国企改革关键在于提升市场竞争性
(图片来源网络,侵删)

  如何深化国资国企改革,是个常问常新的话题。

  22日至23日国务院国资委举办中央企业负责人研讨班,认真传达学习贯彻党的二十届三中全会精神,集中研讨国资央企重点工作,提高政治站位,统一思想认识,以深化国资国企改革务实举措推进高质量发展。

  会议强调,大力推进科技创新和产业创新,积极承担国家重大科技项目,推进新兴产业持续突破,纵深推进战略性新兴产业、未来产业发展,持续推进产业高端化、智能化、绿色化发展,全面实施“AI+”专项行动,进一步优化人才发展支持政策,加快建立完善精准、差异化、长周期的科技创新考核体系,布局新赛道、培育新动能。

  向新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等前瞻性战略性新兴产业发力,凸显了国资国企在高质量发展和发展新质生产力方面的重要使命。

  就三中全会为国资国企改革框定的内容和方向看,上述行业领域的明显特征就是前瞻前沿和方兴未艾。用前景理论解释框架解释,这些行业基本属于是基于可能性条件下寻找收益的这样一种生态位,这种生态位属于典型的高风险、高回报,行业的生态熵值相对较高,在投资上属于早期和成长期的风险投资阶段,具有很大的不确定性风险。

  这要求进入这一生态位的市场经营主体基本满足这样的条件:在能力上,具有较强的风险可承载能力、风险消化吸收能力,及较高的试错容错率,对失败具有较高的容忍度;在组织结构上,具有高度扁平化的治理结构,以承载企业对市场变化的高度敏感性和快速反应能力;在信息结构上,具有畅通而低成本的信息获取和交易渠道,以打造快速的决策反应能力。概述之,这样成长性生态位的行业,需要企业组织是一个具有实践智慧的创新者,而非执行者。

  基于自身体制机制,国资国企最擅长的是在确定性场景下追寻收益。

  要真正有效参与处于成长期的战略型领域,需在国企的组织结构、治理结构、信息结构、激励约束机制和容错机制等方面进行针对性改革,提升风险可承载能力、风险消化吸收能力、试错容错率、敏感适应能力和快速反应能力等,有效驾驭高熵值市场的高度不确定性和高风险性。

  同时,对国资国企来说,必须将前瞻性战略性新兴产业理解为一个投入或投资函数,不是单纯依靠加大投资布局、引进人才就可让国资国企占领制高点,而是要通过推进中国式现代企业治理体系,在组织体系内为各要素***营造一个激励约束兼容的合作行为治理环境,充分发挥无名氏定理中自利博弈可产生合作聚焦解的功效,真正开展既能管得住又能放得活的专门试点,因为创新发展需要为人才提供自由施展的空间,尊重员工的首创精神,提供与能力匹配的回报机制等。

  此外,国资国企要成为前瞻性战略性新兴产业的重要参与者,还需要一个竞争中性的市场场景。自由竞争是创新发展的原动力,两个“毫不动摇”必须让市场有感有得,以可追溯和公平评判的制度和法律保驾护航,严格落实法无禁止即可为的开放准入的市场秩序,市场信息才能以其本来的自然态作为国资赖以决策的信号,国资国企才能真正以完全市场主体的身份参与市场竞争,并拥有在可能性场景下寻求收益的实力,真正汇聚成在市场的核心竞争力。

  楼前百戏竞争新,唯有长竿妙入神。国资国企改革的关键和核心就是要为其注入竞争机制,这是在高熵的战略性新兴市场激扬文字的必备技能。同时,竞争是平等主体间的游戏,这需要一个基于法律和制度框定的竞争中性的市场秩序。唯有基于这样的市场秩序汇聚市场竞争力,国资国企才能有实力向前瞻性战略性新兴产业集中,才能在国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥积极的正向作用

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